第260章 太子监国，文王理政显仁德

启元三年九月，太安城。

秋日的晨光透过太极殿的雕花窗欞，在光洁的金砖地上投下斑驳光影。徐梓安第一次以太子储君的身份，独自坐在龙椅上。徐驍今日没有来，养心殿传出的消息是“龙体微恙，静养数日”。

殿內安静得能听见烛火噼啪的轻响。二百余名官员垂首肃立，目光却都偷偷瞟向坐在大殿龙椅上的年轻储君。他面色平静，手指轻轻叩著龙椅的扶手，一下，又一下，节奏均匀，像是在丈量著时间的流逝。

裴南苇站在文官首位，曹长卿在她身侧。两人交换了一个眼神——今日必有大事。

辰时三刻，徐梓安开口：

“诸卿。”

声音清朗，不高不低，却让每个人都挺直了脊背。

“本宫受父皇託付，监国理政，已三载有余。”徐梓安缓缓站起，走到御阶边缘，俯视著满朝文武，“这三年，本宫看过各地奏报，听过百姓疾苦，也见过诸位为这天下付出的心血。”

他顿了顿，目光扫过一张张面孔：“大凉立国至今，已歷三载。这三年，刀兵渐息，天下初安。”

“但——”他话锋一转，“刀兵之伤易愈，民生之困难解。本宫监国三载，深知民间仍有三大疾苦：一苦赋税沉重，二苦刑罚严苛，三苦仕途阻塞。”

殿內响起轻微的骚动。有官员面露忧色，有官员眼中放光。

徐梓安从袖中取出三卷詔书，当眾展开。

“故，本宫今日代父皇颁下三道詔令。此乃监国第一政，望诸卿共勉。”

第一道詔书：减免天下赋税三成。

徐梓安的声音在殿中迴荡：“自启元四年元月起，大凉十八行省、四大都护府，所有田赋、丁税、商税，一律减免三成，为期三年。江南、中原等富庶之地，减赋银由国库补足；边陲贫瘠之地，减赋银由內帑拨付。”

话音未落，户部尚书王景已经出列，声音发颤：“殿下...万万不可！如今国库虽充盈，但军费开支巨大，官员俸禄、水利工程、驛站修缮...处处都要用钱。若减赋三成，三年下来，国库將减少近两千万两收入！届时若遇天灾战事，如何应对？”

王景说的是实情。殿內不少官员点头附和。

徐梓安平静地看著他：“王尚书，去年国库岁入多少？”

“四千八百万两。”

“前年呢？”

“四千三百万两。”

“开国那年呢？”

“...三千二百万两。”王景的声音低了下去。

“三年时间，国库岁入增了一千六百万两。”徐梓安走下御阶，来到王景面前，“王尚书可知，这增收的钱，从何而来？”

王景一怔：“是...是商税增长，是海外贸易，是工坊製造...”

“是百姓。”徐梓安打断他，“是江南的织户多织了一匹布，是中原的农户多收了一斗粮，是西域的商队多运了一车货，是海上的船队多跑了一趟南洋。是天下百姓，用他们的汗水，给大凉挣来了这份家底。”

他转身，面向满朝文武：“那么现在，该不该把这些钱，还一些给百姓？”

“可是...”王景还想爭辩。

“没有可是。”徐梓安斩钉截铁，“民富则国强，民贫则国弱。百姓口袋里有钱了，才会买布做衣、买粮囤积、买器置业——这些买卖，又会生出新的税银。这叫『藏富於民』，这才是长治久安之道。”

他看向裴南苇：“裴相，江南试行减赋半年，效果如何？”

裴南苇出列，朗声道：“启稟殿下，江南自今年三月试行减赋两成，至八月，商市交易额反增三成，织户新增两千户，工坊新建百余座。预计今年江南总赋税，將不降反增。”

数据一出，反对声顿时弱了。

徐梓安继续道：“至於王尚书担心的天灾战事——本宫已命户部设立『平准仓』，按各州人口，储备三年之粮。同时，內帑拨银五百万两，设立『賑灾专款』，专用於应对天灾。至於战事...”

他看向徐凤年。

徐凤年出列，声音鏗鏘：“军费开支，本王已与兵部、户部商议，推行『屯田制』，八十万常备军，半数屯田自给。三年內，军费可减三成，省下的钱，足够补足减赋缺口。”

兄弟二人一唱一和，將王景的担忧一一化解。

徐梓安最后道：“此事本宫已奏请父皇，父皇御批：『善』。詔书今日下达，各州府需在年底前完成核算，明年元月起施行。”

第二道詔书：大赦非死罪囚犯。

徐梓安展开第二卷詔书：“自即日起，大赦天下。除谋逆、弒亲、官贪万两以上、军前叛逃等十恶不赦之罪，其余囚犯，一律减刑。轻罪者释放，重罪者减等，流放者归乡。”

这次站出来的是刑部尚书严法：“殿下！法不可轻废！若轻易大赦，恐损律法威严，让宵小之徒心存侥倖！”

“严尚书说的对。”徐梓安点头，“法不可废。但严尚书可知，如今各地牢狱之中，关押的囚犯有多少？”

“...各州府报上的总数，约八万余人。”

“其中，欠税不交者多少？债务纠纷者多少？邻里殴斗者多少？”徐梓安追问，“又有多少，是因为交不起赎金，或是得罪了地方豪强，被罗织罪名投入大牢的？”

严法语塞。

徐梓安从徐渭熊手中接过一卷文书：“这是天听司这三个月暗访各州牢狱的奏报。八万囚犯中，真正罪大恶极者，不足一成。其余七万余人，或罪不至囚，或罚不当罪，或根本就是冤案。”

他翻开文书，念道：“青州农妇王氏，因欠地主三斗租粮，被关三年；幽州木匠李四，因与乡绅爭地，被诬偷盗，关押五年；扬州书生赵某，酒后作诗讽刺县令，被判『谤官』，流放千里...”

每念一例，殿內便静一分。

“这些人，该不该放？”徐梓安合上文书，“大凉立国，当有新政新气象。赦免轻罪，既是给这些人改过自新的机会，也是给地方官府一个警示——从今往后，量刑需公，判罪需慎。”

他顿了顿，补充道：“当然，赦免不等於放任。所有被释囚犯，需在本地官府登记，由里正、乡老担保，三年內不得再犯。同时，刑部需派出巡察使，复查各地积案，若有冤屈，平反；若有贪赃枉法者，严惩。”

严法沉默良久，最终躬身：“殿下...仁德。臣遵旨。”

第三道詔书：开设“招贤馆”，广纳寒门。

第三卷詔书展开时，不少官员已经猜到了內容——科举改革推行半年，效果显著，但毕竟三年才一次大考，远水解不了近渴。

“即日起，太安城设『招贤馆』，各州府设『招贤分馆』。”徐梓安的声音带著罕见的激昂，“凡有一技之长者，不论出身，不论籍贯，不论年龄，皆可赴馆自荐。通农事者，授田劝耕；精工巧者，入天工坊；善算术者，入户部；懂水利者，入职方司...”

他看向周铁手：“周尚书，天工坊如今缺多少人手？”

周铁手激动得声音都变了：“缺！太缺了！殿下，新式织机、水车、弩机...图纸都有了，就是缺工匠！至少缺五百熟手！”

“好。”徐梓安点头，“招贤馆第一批，就给你招五百工匠。待遇从优，有突出贡献者，赐爵。”

他又看向曹长卿：“曹相，西楚归附后，不少旧臣閒置在家。这些人中，可有治国之才？”

曹长卿沉吟道：“確有几位。如前西楚户部侍郎张公明，精於理財；前江陵太守刘文正，长於治水...只是这些人年事已高，且身份敏感...”

“招贤馆不问过往，只问才能。”徐梓安道，“你擬个名单，本宫亲自去请。”

“殿下不可！”有老臣惊呼，“储君之尊，岂能亲访降臣？”

“为何不可？”徐梓安反问，“昔年文王访姜尚，刘备三顾茅庐，皆是君王求贤。本宫为天下求才，何分尊卑？”

他最后道：“招贤馆常年开设，隨时纳才。每季考评一次，优异者授官，平庸者赏银遣返。此事由裴相、曹相总领，吏部、礼部协办。”

三道詔书宣读完毕，殿內鸦雀无声。

然后，裴南苇第一个跪下：“殿下仁德，天下幸甚！”