陈昭打算以这上千万亩荒地吸引外地逃荒而来的流民在此定居，十万户家庭，一户六至十人，那意味著近百万人口，十万兵员。
西川虽有南詔虎视在侧，但是相较於中原兵灾不断，百姓流离失所，还算是安寧之处。
诸如陈昭的父亲陈汉、梁重、齐铭以及成都守军中大量士卒都是从中原逃难而来。
陈昭计划给流民发放铁製农具，让他们自行开垦，但凡开垦出的荒地皆归开垦者所有，同时西川还承担开垦期间的衣食住用，等到来年土地秋收再行归还。
还不上也不要紧，陈昭还有蜀锦织造工坊，织造工坊，甘蔗工坊等大量工作机会，可以让他们打工赚钱。
只要將开垦授田的消息传至北方，必定吸引诸多流民前来，还有大量世家的佃农，也会因此脱离世家控制，来博取一份自家的田地產业。
陈昭和宋问之稍一合计，便定下了方略，等西川开垦授田的消息传到中原需要两个多月的时间，等流民从中原赶来，又要两个月，现在开始，等到九月份，刚好四个月。
西川本就有大量从中原而来的百姓，他们有的在西川定居，有的在西川参军，他们还有诸多亲戚同乡在中原，只要去信一封，有他们担保，不必担心没有流民过来。
王维舟府邸，
王维舟和严师本面色难看，韦保衡的书信將他们两人训斥一通，斥责他们对西川兴修水利这么大的事情居然毫不知情。
兴修水利之事，本就是王维舟这位营田支度使的管辖范畴，和严师本这个没有实权节度副使没有丝毫关係，韦保衡斥责之时將他也带了进去。
不过严师本的面色难看只是装出来的，韦保衡寄给了王维舟书信同时也给严师本寄了密信。
王维舟虽然被宋问之架空，但是兴修水利这么大的事情不可能瞒过王维舟，但是王维舟並没有上报给韦保衡，这让韦保衡心中起了疑心，便让严师本关注王维舟的立场。
原本韦保衡在西川的势力文官以王维舟为主，武將以黄景復为主，严师本只是个没有实权的节度副使。
韦保衡的这份密信让他看到了进步的希望，不管王维舟立场有没有问题，他都將告诉韦保衡王维舟首鼠两端，韦保衡心中已经起了疑心，只要自己推波助澜，那韦保衡在西川只能依仗自己。
而王维舟则是心中冷哼，他原本跟隨韦保衡，便是想依託於他，为朝廷建功立业，为天下苍生谋一份福祉。
韦保衡尚未得势之前，还是有一份苍生理想的抱负，可自从他娶了同昌公主后，便將一切拋诸脑后，开始不择手段地爭权夺利。
反倒是卢耽一方，无论是从抵御南詔还是兴修水利，都是为了西川的百姓和朝廷的大局，格局差距，高下立判。
王维舟已经开始后悔当初劫夺陈昭的蒸馏酒工艺，献给韦保衡了，如果不是当初被前程诱惑迷了心智，他虽然不会做到营田支度使的位置，仍然是个判官，但今天兴修水利之事必有他一功。
“泊远，那陈昭打算招纳流民开垦荒地，若真让他成功，西川將多出上千万亩良田，这得是多大的一份功劳啊！”
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