398.第391章 察举之必要

第391章 察举之必要

“察举制。”刘彻闻言，手指敲了敲案牍，轻声喃喃，“有点意思。”

察举这个概念并非首次出现。

高祖十一年，刘邦便发布过一道要求各地举荐“贤士大夫”的诏书。

诏书中言：“贤士大夫有肯从我游者，吾能尊显之……其有意称明德者，必身劝为之驾。遣诣相国府、署行、义、年。有而弗言觉免。年老癃病勿遣。”

这封诏书的颁布，可以算是推行察举的雏形。

无独有偶。

孝文帝时期同样有诏书下达。

“及举贤良、方正、能直言极谏者以匡朕之不逮”。

这次察举不仅新规定了贤良、方正、能直言极谏者的内容，同时规定县乃至于乡要根据人口规模进行察举。

“以户口率置三老、孝悌、力田常员令各率其意以道民焉。”

至于文帝十二年再度下达诏书。

“孝悌，天下之大顺也；力田为生之本也……廉吏，民之表也。朕甚嘉此二、三大夫之行。今万家之县，云无应令，岂实人情？是吏举贤之道未备也。”

这代表着察举的内容中新出现了廉吏这一科目。

综上所述，察觉这个制度并非什么新概念。

不过陈洛的提议，乃是让察举制常态化、制度化、规模化。

毕竟无论是高祖时期，亦或者文景二帝时期，察举制只是选拔官员的补充手段，选拔的人数稀少，每次少则选拔二三十人，多亦不过百人，外加时间不固定，有时候可能十来年都不举行一次。

当然，陈洛知道，这与时代背景不无联系。

高祖、惠帝再到文帝初年，开国勋贵大部分健在，功臣派掌控着大汉的主要权力，甚至可以制衡皇权。

功臣、彻侯的后人若想出仕，那么他们的子嗣自然可以占据朝堂中高层的位置，若是去往郡县、诸侯国内做官，至少都是县令起步，哪怕不染指中央权力的阳夏陈氏，在地方上亦有子弟担任到郡守一职。

毕竟家族的权力与地位需要维护，后代只要稍微有些出息，老一辈还是愿意把他们往上扶一扶。

限于时代背景，察举确实不能大规模的实施。

官位就那么多，若是召来贤才，却没有合适的位置安排给人家，累积下来，那些贤才会有怨气，就如同别人送来千里马，你却让它每日闲置在马厩内，暴殄天物，世人便会惋惜千里马的境遇，嘲弄你的无知，再无人愿意将千里马送上门来。

待到时代继续向前发展，到了孝文帝晚年时，第一、二代功臣派，基本上全部退出了朝堂权力中心，尤其是家中后辈较为拉胯的，比如平阳曹氏、酂地萧氏、留地张氏等，已经基本退出了权力中心。

当时朝堂的势力，以贾谊代表的文臣为主；至于关外，则是各个刘氏诸侯王盘踞一方。

在孝景帝登基之后，为了打击刘氏诸侯王在地方上过于庞大的势力，导致出现七国之乱。

七国之乱的平定，则间接性地促成了军功派的兴起。

军功派的领袖乃是周亚夫，与功臣派存在千丝万缕的联系。

因此在景帝年间，走军功入仕才属于正途，察举的次数更是少得可怜。

直到刘彻登基，无论是功臣派、诸侯王还是军功派，势力已经不复当初，而现在看似风生水起的外戚，实际上是依附于皇权存在，并不像前面的那几个派系一样，有着制衡皇权的实力与地位。

外加大汉经过这几十年的发展，人口和户数几乎翻了一倍有余，再加上拆分诸侯国，故而新设了不少郡县。

在这样的情况下，大量空缺的官位出现。

刘彻想要任用一批能官干吏，而非仅仅填满地方上多出来的官位，那么察举制就成了不错的选择。

“天下人才多若江中之鲫，陛下的求贤之心如同抛下去的饵料，让贤人愿意汇聚在一起，而采用察举制，则是将这些贤才全部‘捞’上岸，为陛下所用，为大汉所用。”陈洛采用类比来形容人才与察举之间的关系，声音缓慢。

刘彻揉了揉下巴，陷入思索。

他在思考察举制的优劣。

现在自己手下确实缺少可用之才，无论哪个方面，感觉都差点意思。

如果按照窦太后的想法，大汉继续采用黄老之术治国，那现在的配置完全足够，但自己未来想要开疆拓土，前方没有所向披靡的将军，后方粮草无以为继……那想要在战场上获得胜利，除非敌人同样烂得一塌糊涂。

在和敌人比烂中获得胜利，虽说同样是一种胜利，但刘彻不喜欢。

渐渐的，他开始考虑起如何推行起察举制。

大概过了一刻钟，刘彻抬起头来，“想必伯玉思考这个问题挺长时间了吧？”

顶层政治制度的设计，并非朝夕之功。

每个小政策的变更，都极大可能影响到万千百姓。

好比商鞅变法之时，由井田制变为土地私有制，看起来只是简简单单地更改了土地所有关系，实际上对当时的秦国百姓是极大的激励，耕战强国，有了统一天下的基础。

至于陈洛提出来的察举制，看上去只是选拔人才的一种制度，但契合地切中了当今大汉百姓心中的苦闷，这也是刘彻认为陈洛已经思考这个问题良久的原因。

陈洛答道：“在下曾游历四方，结识了许多有识之士，才学、品行，皆上上之资，胜我远矣。

只是我问询他们为何不入仕做官，造福百姓，这些人乃是无奈叹息。

这样的事情遇到得多了，我便开始思考这究竟是什么原因。

待到这次南下赈灾，于庐江见太守失德，我更是忧心。

若地方上的官吏中干实事者少，虫豸、硕鼠者多，那陛下的推行善政，却被曲解成坏的意思，那么百姓亦会产生怨气。”

说到最后，他不忘再给庐江太守补上一刀。

让对方死得透透的。

冷哼一声，刘彻目光沉沉道：“那家伙，食君之禄，却吸食民脂民膏，确实该死啊。

得亏有你发现了，要不然无人揭穿，他还能一直高枕无忧下去。

只是朕还有一个问题，那就是采用了察举制之后，如何确保推举上来的那些官员属于适合的人呢？”

对于这个问题，陈洛早准备了腹稿。不过他稍作思索状，顿了小会，方才继续答道：“我觉得可以从察举的要求中入手。