“正是。”贾文点头，“需將此次军事胜利，转化为切实的政治控制与经济羈縻。臣有数议。”
“其一，立规矩，定名分。”贾文道，“对所有前来归附的部落，不能简单接受礼物了事。需由其头人亲自或派嫡系子弟，前来星火堡，向我主公行『臣服之礼』，並接受我星火堡册封的『羈縻都督』、『归义侯』等虚衔，颁发印信、旗號。同时，需签订正式的『臣属文书』，明確其义务：每年朝贡的品种、数量；战时需出兵助战的规模；允许我星火堡在其领地设立榷场及派驻少量使节；其部落內部重大纠纷或首领更迭，需报我星火堡认可等等。”
陈星沉吟：“如此一来，虽不能直接统治，却可將其纳入我之藩属体系，名正言顺地施加影响。”
“其二，控经济，施恩惠。”贾文继续，“开放互市，允许这些归附部落用牛羊马匹、毛皮、药材等，换取我星火堡的盐、铁、布匹、茶叶、瓷器等必需品，尤其是……『星元通宝』。要让他们逐渐习惯使用我们的钱幣进行交易，使其经济与我深度绑定。对於表现恭顺、朝贡及时、出兵积极的部落，可给予更优惠的贸易条件，甚至赏赐一些精美奢侈品，以示恩宠。对於阳奉阴违者，则削减乃至关闭互市，进行经济制裁。”
慕容明月眼睛一亮：“此策甚好。草原部落离不开盐铁，控制贸易，便扼住了其咽喉。且以利诱之，比单纯以兵威压之，更为持久有效。”
“其三，掺沙子，立榜样。”贾文看向陈卫和慕容明月，“『胡义从』的组建需加快。可从这些归附部落中，再挑选一批自愿的青壮，加入『胡义从』，与金帐部降卒混编。让他们看到，为我星火堡效力，不仅能活命，还能得到赏赐、晋升，甚至获得土地。同时，可在归附部落中，扶植一两个对我绝对忠诚、且有一定能力的头人或贵族，给予其超过同儕的支持与荣耀，使其成为其他部落效仿的榜样，亦是安插在草原內部的棋子。”
“最后，对白羊部，需施加压力，迫其表態。”贾文手指点向舆图上白羊部的位置，“可遣一强硬使者，持我军大胜之威，直入白羊部王庭，质问其为何为金帐部引路，破坏边境安寧。要求其交出引路头目及涉事將领，赔偿我军损失，並割让南部一片水草丰美的草场作为赔罪。若其应允，则可视其后续表现，逐步纳入羈縻。若其抗拒……”
他眼中寒光一闪：“则正好给我军一个继续用兵、彻底震慑草原、並夺取实利的口实。白羊部实力不弱，但其內部並非铁板一块，经此大败，其內部主和派与主战派必起爭执。我方可暗中联络其內部对酋长不满的势力，许诺利益，进行分化。待时机成熟，或可一举而定。”
一番谋划，將如何將军事胜利果实最大化、並转化为长期稳固统治的方案，阐述得清晰透彻。既有怀柔，也有威慑；既有名分，也有实利；既拉拢大多数，也准备打击顽固者。
陈星听罢，目光扫过舆图上那片已然开始向星火堡倾斜的广袤草原，缓缓道：“便依文和之策。陈卫、明月，你二人会同礼曹，负责接待、册封各归附部落使节，擬定文书条款。典雄，『胡义从』的整训与扩编，由你与陈卫共同负责，务必儘快形成战力。对白羊部的问罪与施压，文和，此事由你全权统筹，李鼠配合，务求拿捏好分寸，既要施压，又不可逼其狗急跳墙。”
“臣遵命！”眾人齐声应道。
隨著星火堡这台政治机器的开动，一场名为“臣服”实则“羈縻”的宏大工程，在广袤的北疆草原上徐徐展开。印信与旗帜被颁发，榷场开始设立，贸易路线重新规划，胡人青壮开始进入“胡义从”营地接受整训，而针对白羊部的强硬外交照会，也由快马送出了星火堡。
草原的风，依旧吹拂著无垠的草浪，但风中蕴含的味道，已然不同。金帐部的苍狼哀嚎已然远去，取而代之的，是星火赤焰旗帜在越来越多的部落营地上空猎猎飘扬的意象。一个以星火堡为核心、军事威慑为后盾、经济羈縻为纽带、政治册封为名分的新北疆秩序，正在月儿湾的血火之后，艰难却坚定地开始萌芽。
草原臣服，虽非一蹴而就的彻底征服，却標誌著星火堡的势力触角，真正越过了传统的边墙与防线，开始尝试以另一种形式，將自己的意志与影响力，深深嵌入这片古老而桀驁的土地。
本章未完，点击下一页继续阅读。