第25章 多亏我朱家老祖宗啊

“內廷，是朕的家奴，是朕的眼睛和耳朵。他们负责监督外廷百官，是否忠於职守，是否贪赃枉法，是否阳奉阴违。他们可以上密折，可以直接向朕匯报，但他们不能，也绝不允许再干涉任何一项具体政务的决策与执行！”

“朕要的是內外廷的分离！內廷是监察，外廷是行政。监察不能去干涉行政的具体业务，明白吗？”

接著，他的目光如利剑般刺向四位阁老。

“其次，是外廷。也就是你们，內阁与六部。”

“朕既然剥夺了內廷的决策权，那这部分权力，就要由外廷来承接。但不是让你们回到张居正时代，成为事实上的宰相！”

朱由检站起身，走到舆图前。

“朕要建立一套全新的奏章处理流程。从今天起，所有奏章不再是乱糟糟地一窝蜂涌到御前！”

“第一步，六部遴选。所有地方奏章一式两份，一份仍然交由通政司，按其內容分发至吏、户、礼、兵、刑、工六部。各部和司礼监成立专门的奏章审核房，由本部堂官负责，对本科奏章进行第一轮筛选、分类、提要。无关紧要的就地存档；事关重大的，附上初步处理意见，送入內阁！”

“第二步，內阁审核票擬。六部送上来的都是经过筛选的奏摺。你们內阁要做的就是基於这些信息进行匯总研判，然后拿出具体的可执行方案，也就是『票擬』。朕要看到的不是空话套话，而是一、二、三，几套方案，各有什么利弊，需要多少人，多少钱，写得清清楚楚！”

“第三步，內廷监督。司礼监需要做的，是重新走一遍六部的流程，將结果送给朕，两厢对比，確保没有被六部无端黜落的奏章，他们只有审核权，而没有决策权。”

“最后一步，皇帝批红。这包含了原始奏章、內外廷六部提要、內阁票擬、司礼监监督意见的一整套文件，才会摆在朕的案头。朕，做最后的决策，硃笔一批，方为圣旨！”

一套清晰、高效、环环相扣的全新制度，从朱由检口中流出。

四位阁老已经完全听傻了。

他们都是官场老油条，瞬间就明白了这套制度的可怕之处。

六部有了初审权，权力得到加强，但也被置於內阁的下游。

內阁有统筹票擬的大权，仍然是协助皇帝处理政务的核心，但他们的每一个动作都被司礼监死死盯住，无法再像过去那样隨意糊弄、夹带私货。

司礼监失去了决策权，看似被削弱，却获得了对整个外廷官僚体系的程序监督权，成了一柄悬在所有文官头上的达摩克利斯之剑。

而因为司礼监只有审核权，同样权力下放，所以不可能出现內外廷互相勾结阻滯言路的事情发生。

而皇帝本人，则超然於整个流程之上，手握最终裁决权，信息畅通，大权独揽！

这套制度，彻底打破了內外廷勾结的土壤，將皇帝从繁杂的文书中解放出来，又將决策权牢牢地锁在了自己手中。

另外，朱由检还有更深层次的考量，这个並不能对他们直言。

他准备在司礼监，建立一整套影子內阁！

“这……这是何等的天才构想……”所有人此刻心中都掀起了滔天巨浪。

他们都看到了这套制度背后蕴含的巨大能量，如果真能推行，大明官场的沉疴积弊，或能一扫而空！

接著就是满心冰凉。