但他眼神中並无慌乱。乱世求生，逆势崛起，本就是在解决一个又一个看似无解的难题中前行。
“问题很多，但並非无解。”陈星转过身，目光重新变得锐利而坚定，“关键在於，我们要抓住核心，分清主次，步步为营。”
他走回主位，开始下达一条条指令，语速不快，却条理分明：
“第一，粮食为天。赵叔，你牵头，成立『屯田清吏司』。首要任务有三：一，全面清点、接收、保护现有所有粮仓，建立严格收支制度，任何动用需我亲自批准。二，立即组织人手，修復荒废农田与水利，现在补种一些生长期短的豆类、蔬菜，同时全力准备秋播冬麦。三，鼓励新附民户开垦无主荒地，头三年减免赋税，並提供少量种子农具借贷。同时，加大与慕容部及白羊部的贸易，用我们多余的盐铁、布匹，换取牛羊牲畜及皮革，补充肉食和御寒物资。”
“第二，军力为本。陈卫，整训降卒之事不能鬆懈，但方法可稍作调整。除了军纪与赏罚，可选拔其中表现优异或有特长者，给予小队副职等微职，树立榜样。同时，从原有军民中，再次选拔青壮，与降卒混编，加快融合。驻防问题，採纳堡垒群策略。在关键隘口、交通节点，依託原有黑山据点或新建小型堡寨，派驻少量精锐士卒为核心，辅以当地整训后的民兵驻守，形成预警和迟滯体系，主力保持机动。神臂弩箭及各项军械补充，列为匠作营最高优先级。”
“第三，人心为要。吴先生，司法之事，千头万绪，可先抓典型。挑选几桩涉及面广、民愤大的黑山旧案，或新发生的抗法事件，由你或指定得力干员，公开审理，依《星律》公正判决，並广为宣传。让新附之民看到，星火堡的法度，是『法不阿贵』，是真正为他们做主的。对於旧有胥吏乡老，愿意配合、確有才干者，可暂留用，但必须接受培训和监督；阳奉阴违、欺上瞒下者，一经查实，严惩不贷！同时，仿照星火堡旧制，在新附各主要村落，设立『公议堂』，允许百姓推选代表，反映疾苦，参与一些本地事务商议，逐步培养归属感。”
“第四，隱患需除。李鼠，加大对新领地內的监控，尤其注意那些与外界有不明联繫的『头面人物』。对於逃入山中的黑山余孽，不必大规模搜剿，以免疲师。可悬赏缉拿，並严密封锁其可能获得补给的通道，令其自生自灭，或迫使其出来劫掠时予以歼灭。对外部势力的窥探，保持警惕，加强边境巡查，但不必过度反应，以免授人以柄。我们的核心是消化內部，壮大自身。”
他停顿了一下，看嚮慕容明月，语气放缓：“明月，北面防务你多费心，但切记不可劳神过度。白羊部之事，以稳为主，加强互市，同时展示必要的军力威慑即可。磐石堡那边，继续观察，他们不动，我们也不动。”
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最后，陈星总结道：“未来三个月，是我们的『消化期』。一切政策，以『稳』字当头，以『实』字为要。不追求表面光鲜，不急於求成。我们要像春雨润物一样，让星火堡的法度、理念、乃至生活方式，慢慢渗透到这片新土地，真正將其化为我们牢不可破的根基。诸位，任重道远，共勉之！”
一番安排，將千头万绪梳理出了主次和路径。眾人心中原本的沉重和茫然减轻了许多，取而代之的是清晰的任务和方向。
“谨遵主公之令！”眾人齐声应诺。
星火堡这台机器，在经歷了一场高强度战爭后，並未停歇，而是迅速转换了模式，以另一种形式，开始了对新征服土地的“消化”进程。这过程註定不会轻鬆，会遇到抵抗、摩擦、甚至反覆，但陈星和他的团队已然做好了准备。
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