乾清宫。

朱由检正在看一份山西巡抚的急报,眉头紧锁。

流贼王嘉胤部已攻破乡寧,正朝平阳府进发。

山西兵力不足,请调宣大边军协剿。

又是要兵,要餉。

朱由检放下急报,揉了揉太阳穴。

“皇上,陈志远求见。”

王承恩低声稟报。

“让他进来。”

陈志远进殿,行礼,起身。

朱由检看著他,发现这年轻人眼圈发黑,但眼神依旧清亮。

“你的章程擬好了?”

“擬好了,请陛下御览。”

陈志远呈上详本。

朱由检接过,翻开。

看了几页,他抬头:“这么厚?”

“回陛下,预算之事,牵涉甚广,须规定细致,方可执行。否则空有框架,无具体规程,易被胥吏钻空子。”

朱由检点点头,继续看。

他看得很慢,很仔细。不时停下来,思考片刻,再继续。

陈志远垂手站著,耐心等待。

殿內只有纸页翻动的声音。

足足半个时辰,朱由检才看完最后一页。

他合上册子,沉默良久。

“写得很好。”他终於开口。

“条理清晰,考虑周全。尤其是『兵额实地核验』、『餉银直达军士』、『御史常驻监督』这几条,切中要害。”

陈志远躬身:“陛下圣明。”

“但是,”朱由检话锋一转,“太难了。”

他站起身,走到御案前。

“兵额实地核验,就要派御史到各边镇,一个一个点人头。边將会愿意?他们那些空额,那些吃空餉的勾当,能让你查?”

“餉银直达军士,就要绕过將领,绕过各级武官。这些人靠剋扣军餉发財,你断他们財路,他们能答应?”

“御史常驻监督,更是不可能。边镇苦寒,哪个御史愿意长年待在那里?就算愿意,边將有一百种方法让他『水土不服』,『染病身亡』。”

朱由检转身,看著陈志远。

“你的章程,朕看懂了,也觉得有道理。但做起来,寸步难行。”

陈志远抬起头,迎上皇帝的目光。

“陛下,正因寸步难行,才须以雷霆之力推行。若徐徐图之,必无成事之日。”

“雷霆之力?”朱由检苦笑。

“山西流贼猖獗,辽东建虏虎视,朝中党爭不休,国库空虚见底。”

陈志远从袖中取出那份“清核兵额”的摘要,双手呈上。

“陛下,臣有一计。”

朱由检接过,扫了一眼:“说。”

“以袁崇焕案为切入点。”陈志远缓缓道。

“袁案至今,朝中爭论不休,焦点无非是袁崇焕是否通敌,是否有罪。”

“但若將焦点转向军费——袁崇焕督师辽东时,军费如何发放?兵额是否属实?粮餉是否到位?”

“这些问题一旦拋出,朝臣注意力必被牵引。”

朱由检皱眉:“然后呢?”

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