阿德里安看了一眼那份批覆函。

“关於这一点,您刚才的发现很有价值。虽然州议会没有通过专门法案,但这份盖著宾夕法尼亚州社区与经济发展部公章、並引用了国家战略的文件,在法庭上確实有辩论的空间。”

“我们可以爭辩说,州政府通过批准融资,隱性授权了这种排他性的经营模式。”

“这第一关,我们或许能勉强挤过去。”

阿德里安继续说道:”但是第二条。”

“该政策的执行,必须受到州政府的积极监管。”

“这就是死穴。”

“市长先生,请问宾夕法尼亚州交通部或者公共事业委员会,有设立专门的机构来审核摩根菲尔德集团的收费標准吗?”

不等里奥说话,阿德里安先做出了回復。

“没有。”

“州政府有权否决摩根菲尔德的商业决策吗?有权定期审计他的运营利润吗?

“没有。”

“我们给了他特许经营权,然后就彻底放手了。在这份协议里,摩根菲尔德是自由的,他不受任何州级官方机构的积极监管。”

“最高法院的逻辑很简单:国家可以允许垄断,但不允许私人在没有监管的情况下行使垄断权力。”

“只要缺失了积极监管这一环,哪怕州长亲自写信支持你,豁免权也无法生效。”

“除非————”阿德里安说道,“除非你能让哈里斯堡的那帮人,在明天早上之前,突然通过一条法律,宣布成立一个匹兹堡港口监管委员会,並且真的派人去查摩根菲尔德的帐。”

“但这可能吗?”

里奥心里很清楚。

哈里斯堡的那帮人,他们巴不得自己现在就死,怎么可能在这个时候去搞什么监管?

“所以,无论您那份批覆函写得多么漂亮。”

“这依然是一条死路。”

伊森眼中的光芒熄灭了。

他颓然地坐回椅子上,看著那份《帕克诉布朗案》的复印件,双目失神。

里奥坐在那里,一言不发。

他看著满桌子的法律文书,看著那些密密麻麻的条款。

这些文字构成了现代社会的基石,构成了所谓的秩序与正义。

但在这一刻,里奥只看到了墙。

四面八方,铜墙铁壁。

每一条法律,每一个判例,都是既得利益者为了保护自己的领地而精心修筑的堡垒。

他们用复杂的程序,用昂贵的诉讼费,用晦涩的术语,编织成了一个巨大的迷宫。

只有他们自己人手里才有地图。

外人闯进去,只能在里面碰壁,直到力竭而亡。

里奥感到一阵室息。

地下室的空气仿佛被抽乾了。

那些堆积如山的文件向他压过来,让他喘不过气。

他花了两三天的时间,试图在这堆法律里寻找救命稻草。

最后却是一无所获。

结果只证明了一件事:如果不答应摩根菲尔德的勒索,他就无法解决诉讼。

如果答应了,他就成了傀儡。

无论怎么走,都是绝路。

“啪!”

里奥猛地抓起面前那本厚厚的法典,狠狠地摔在了墙上。

书页散开,哗啦啦地落在地上。

巨大的声响嚇了所有人一跳。

阿德里安惊愕地看著这位年轻的市长。

伊森抬起头,眼神复杂。

里奥站起身,解开了领带,把它从脖子上扯了下来,塞进口袋里。

“够了。”

“別找了。”

里奥说道:“把这些垃圾都收起来。”

他环视著这间充满了绝望气息的地下室。

“法律救不了匹兹堡。”

“这些死人的文字,救不了活人的命。”

里奥大步走向门口。

“市长,你去哪儿?”伊森追问道,“我们还要继续研究吗?也许还有別的判例————”

“没有別的判例了。”

里奥推开门,头也不回。

“我要出去。”

“我要透口气。”

“我不能死在这个满是灰尘的棺材里。”

他走出档案室,快步穿过走廊,按下了电梯的上行键。

他需要空气,需要离开这座被规则和条文层层包裹的市政厅。

他要去外面。

现在只有別的地方,才有正义存在的可能性。

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