第0234章 卢俊义的主张

卢俊义身体微微前倾，语气加重：“陛下，乱世之中，能者多得。谁能开垦荒地、兴修水利、提高田亩產出，谁就该拥有更多土地！朝廷只需確保赋税公平，按田亩多寡、等级徵税即可。让土地流向善於经营之人手中，粮食方能增產，国库方能丰盈，募兵养兵方有根基！”

他顿了顿，见史进面色平静，继续道：“当年宋太祖赵匡胤立国，便是用的『不抑兼併』之策。正因如此，才有能力养兵百万，平定诸国，稳固江山百余年。我大梁欲北伐金虏，西防西夏，南镇方腊，长期用兵，钱粮消耗犹如无底深壑。若不放活土地，广辟税源，恐难持久！”

一番话说完，暖阁內陡然安静下来。

窗外的夕阳又沉下去几分，暖阁內光线更暗，內侍无声地点亮更多蜡烛。

烛火跳跃，將史进和卢俊义的身影投在墙壁上，拉得很长。

卢俊义提出的，是一个极其敏感、也极其重大的国策转向。

土地，是农耕帝国的根基，是万千黎民的身家性命所系。

抑制兼併，是歷代王朝维护稳定、防止贫富悬殊激化社会矛盾的重要手段。

而放开买卖，鼓励兼併，则意味著將资源向权贵阶层集中。

对，是向权贵阶层，而不是什么有能力的人。

短期內或许能刺激生產、增加税收，但长期来看，失地流民增多，社会撕裂加剧的风险……

史进脑海中闪过另一个时空里，歷史老师在课堂上说过，宋朝的“不抑兼併”政策，导致“富者有弥望之田，贫者无立锥之地”。

所以，宋朝从他建立的那一天起，几乎是天天都有农民起义。

卢俊义的话，说得好像有理。

乱世爭雄，效率优先。

没有充足的粮食和財政收入，就无法支撑长期的大规模战爭。

赵匡胤能结束五代乱世，好像与其財政基础与相对宽鬆的土地政策有关。

这其实是个假象。

一旦放开土地兼併，权贵是不会交税的。

而且是土地越多，权力越大的权贵，就越是不会交税。

他们还会利用手中的权力来左右朝廷的法令政策，可以使他们多多的兼併土地，然后將不交税合法化。

合法化不是说他们可以不交。

他们明著说不交税，皇帝是不会同意的。

但是，他们立刻利用手中的权力，制定有各种各样的面向广大百姓的免税法令，其实，这些法令百姓一条半条也做不到，就算勉为其难的做到了，只有有一丝不达標，也无法免税。

但是权贵阶层却不一样。

因为法令的解释权在他们手里。

他们想如何免就能如何免。

合理合法的规避所有的赋税。

比如“垦荒令”。

新垦荒地免税三年至五年。

这是绝对的善政。

但是权贵们就敢把熟田谎报成荒地，把百姓赶走，田就成了他们“新垦”的！

再比如“劝农令”，兴修水利、推广新式农具者，部分田亩减税。

也是绝对的善政。

於是，权贵们就强迫依附的佃户去挖沟渠，哪怕只挖一尺，也能把他们万亩良田都算成“水利受益田”！