见陛下嘆气，眾人只能闭口不语，
“那你以为，因何如此？”
刘据看向王贺问道，
王贺不顾长时间一个姿势僵著而手脚发麻，谨肃回话道，
“回陛下，皆因长安地势复杂，周围山水环绕，关中一片自古粮產不多，时旱时涝，相比於关东沃土，耕田不足其一成。
时年陛下以农法增產，关东各郡，成果明显。因粮產成倍增长，人口亦成倍增长，长安附近虽是最早推行新农具耕法的，却以人口增长最慢。
长安耕地太少，微臣以为是最重之因。”
其余官员都暗自点头，无论是刘买，亦或是竇富都对粮產人数有所了解，
长安先天不足，耕地就是那么多，哪怕玩出了，也远不如济南郡粮產增速快，
华夏人隨耕地而聚居是深刻在基因中的本能，耕地少，人就少，耕地多，人自然就多了。
刘据边听，也在边翻看著户籍，
不光是极具代表性的长安和洛阳，其余各郡县从元狩年间到天光年间的变化，整体呈现著耕地越多，农业改革效果越好，因而导致人也更多的趋势。
刘据看了王贺一眼，眼中难掩讚许，自己所做的事情，终归是为最后的目標行动，而最终目標从来都是一个....
大汉富国强民！
感受到陛下讚许的眼神后，王贺不知怎的，只觉得浑身淌过一阵热流！
他想为陛下做事！
而真能为大汉做实事的官员，才是刘据最需要，也是最喜欢的。
“继续。”
受到陛下的鼓励，王贺更加起劲，
“还有便是陛下所说，微臣之前从未想到的，长安城內不在籍的官奴太多，计户时，並未將其算入在內。”
竇富在旁暗道，
官奴最少应有几十万，而將官奴都计户，未免有些太难了。
官奴是一个特殊的群体，只在都城出现，都城有皇族，有受封食邑的公卿。服侍上等人的官奴便要如影隨形，官奴並不是没有籍，而是他们的籍不在长安。
在古代，擅自离乡是要受到严格审查的，两县之间移动都要被严格监视，於普通人而言，在两郡之內移动，基本是不可能的。
西汉政府，將百姓的擅自移动视为大逆，归根结底，还是因为擅自移动的百姓，有个统称.....流民。
流民对封建王朝的破坏性，可以说是最大的。造反、兵变都是区域性的破坏，而流民若是不加以管制，他们就会像那个叫瘟疫公司的游戏一样，以肉眼可见的速度，污染整个王朝。
而西汉的官奴，多来自於刘彻对商人行告緡后，收没商人的家財奴婢，放於宫內。另有就是，皇室豪族等特权阶级，豢养奴婢是合法的，
就连富贾都常有“奴千数”的记载。
奴婢的籍贯隨主家存在，刘彻告緡收拢奴婢，这些奴婢的籍贯是当地的，但人却在长安，
这是极特殊的情况。
在古代，对於大多数人而言，就是籍在哪，人就在哪。
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唯独奴婢人籍是不在一处的。
刘据面无表情，见王贺不说，
问道，
“再没有了？”
王贺脸上现出愧色，
“微臣愚钝。再想不出长安户口增长如此之慢的原因了。”
“能想到这儿，已经很不错了，”刘据扫过眾人，“你们谁想到其他了？都可以说。”
在场的官员，有几人都是刘据亲眼看著上来的，如装作紧锁眉头的伍被、还有身侧的竇富，別人不知道，这俩人肯定知道，可此二人却不开口。
终究考虑到自己现在的身份和处境，竇富咬牙，
“陛下，微臣有些愚见。”
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