李岳对於边境地区问题还是很重视，毕竟中原王朝的心腹大患就在北边，东边是大海，最多有些岛夷，西南两个方向都是纤芥之疾。
只有北方，草原上的游牧民族一直都是对中原王朝威胁极大。
“燕国公说的突蕨，凉州刺史府也有奏表说过，突曾经派人去了凉州希望能够跟我朝建立联繫，共击柔然...如今看著突厥人对柔然人的威胁很大，柔然人自从我大梁立国之后，还算是恭顺，入寇的次数，倒是少了很多了.：：
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尚书左僕射陶弘孝首先说到，他的意见是，突蕨柔然，都是恶犬，让他们狗咬狗就是了。
现在百废待兴，管他们那些破事干什么？
右僕射谢训却说，这个时候可以出兵，应突蕨所请，打击一下柔然人。毕竟柔然人一直在北方，心腹大患，虽然近几年来的少了，但威胁始终都在。
一口气就给他打服了，然后重新在草原上设置六镇，管理草原诸部，让大梁能够对草原保持著压制和监控的状態。
但太傅郑昭文却说，先帝去年逝世，前年还征伐辽东，眼下国库不宽裕，不適合有大动作，要在草原重新设置军镇要耗费不少的人力物力，所以眼下应该以守御边境为主，休养生息。
等到国库有了积累之后再谈什么经略草原的问题。
司徒李煦这次却没说话，从理智上来说他是赞同郑昭文的，但他的现在生態位，不能让他隨意的赞同郑昭文的意见。
不过在这种大事上，他也不会扯后腿。
李岳却显然对这件事很有兴趣，那可是要在草原设置军镇，这跟出师塞北远征匈奴可不一样，这是带有长久的经略性质的。
若是时间久了，说不定就能把草原同化为中原的一部分。
但郑昭文说得他也清楚，现在大梁的財政確实不支持。
李如愿虽然有遗言，让薄葬，但作为皇帝来说，再薄葬也不能太过寒酸，加上前年的远征辽东，国库確实钱不多了。
你要是打仗，也不是就不能打，实在不行就横徵暴敛，穷兵续武唄。
这么干的人从来都不少，但是李岳目前才四十多岁，很理智，也很清醒，加上李如愿最后一段时间给他的耳提面命，他也还牢记心中。
所以在想了想还是搁置一下。
於是从突柔然问题上衍生出来的在草原设置军镇问题也就暂时搁置了。
至於面对突和柔然相继提出的请求支援的问题，大梁也是採取了坐山观虎斗，看著狗咬狗的方略。
最好是两败俱伤，中原也出兵草原，学大汉来个饮马瀚海，燕然勒石。
不过李岳还是特意给刘絳回信，告诉他普阳是重地，是北部防御的体系的核心，战略要地，交给你刘絳朕放心。
北边的事情你看著处理，不要闹出太大动静来。
刘絳在接到李岳的私信之后，立马就明白了这是什么意思。
既然不是詔书，还让他看著处理，这就是让他私下里做些什么事，或是削弱草原，或是扶持亲近中原的部族，或是趁火打劫多收购牛羊马匹，牟利的事，都可以干。
於是刘絳还专门找来了几个亲信商议了一下，然后又再次上书，提出在代州设立权场，跟柔然人贸易。
这次的提议在朝堂上通过的却非常快，因为搞贸易那是一定有利可图的。
大梁就算有了养马地，但也还是缺马，要是能藉助贸易得到牛马等战略物资那是很好的一件事。
至於卖给北面一些盐和铁器，也不是不能接受。布匹和粮食就更是如此了。
但刘絳是没想到，这榨场本来是一件双贏，甚至多贏的事，还惹出一些风波来。
因为有利可图的事，有些人自然一直在做，
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