这一年以来，北方的旱灾与蝗灾接踵而至，天地仿佛被一层灰黄的阴霾笼罩。田野乾裂，庄稼枯死，河流乾涸，百姓们眼睁睁地看著赖以生存的土地变成一片荒芜。飢饿如同瘟疫般蔓延，无数家庭被迫背井离乡，四处逃荒。道路上，隨处可见衣衫襤褸的灾民，他们面黄肌瘦，步履蹣跚，眼中满是绝望与无助。
安重荣在得知石敬瑭亲自带兵前来鄴城后，便暗中推波助澜，大肆宣扬皇帝陛下將亲临鄴城賑灾的消息。他派人在灾民中散布谣言，声称只要赶到鄴城，便能得到朝廷的救济。於是，越来越多的灾民从四面八方涌向鄴城。
此时，鄴城的城门前，已经聚集了数十万灾民，帐篷、草棚密密麻麻，几乎看不到尽头。。他们从河北各地跋涉而来，有的拖家带口，有的孤身一人，所有人的目光都紧紧盯著那座高耸的城门，仿佛那里是他们最后的希望。人群中，不时传来低沉的哭泣声和孩童的啼哭声，空气中瀰漫著一种压抑而沉重的气息。灾民们声言要覲见皇帝石敬瑭，祈求朝廷能够施以援手，救他们於水火之中。
起初，石敬瑭確实在城外设粥棚，每日施粥賑济灾民。然而，隨著灾民数量的激增，粥米很快供不应求。粥棚前，人群拥挤不堪，爭抢声、哭喊声此起彼伏。一些灾民为了爭夺一碗稀粥，甚至大打出手，场面混乱不堪。更糟糕的是，一些心怀不满的灾民开始聚集起来，趁著放粥之时，强行冲入城內，抢劫商铺和百姓的家財。鄴城內的百姓们惊恐万分，纷纷紧闭门户，街道上冷冷清清，只有灾民的喧闹声和官兵的呵斥声迴荡在空气中。
与此同时，安重荣却笼络恆州商贾囤积了大量的粮草。他一面將灾民驱赶向鄴城，製造混乱，一面却不断的提高周边粮价。那些见利忘义的粮商们闻风而动，纷纷將各地本就不多的粮食运往潞州。粮车络绎不绝，车轮碾过乾裂的土地，扬起一片片尘土。粮商们的脸上掛著贪婪的笑容，仿佛这场灾难成了他们发財的良机。
恆州的粮仓堆满了粮食，他却冷眼旁观，任由局势恶化。石敬瑭虽然有心賑灾，但在安重荣的暗中操纵下，局势愈发失控。灾民的愤怒与绝望如同乾柴烈火，隨时可能引发更大的动乱。
城墙上，石敬瑭站在高处，俯视著城下密密麻麻的人群，眉头紧锁，眼中满是复杂的神色。他身旁的大臣们低声议论著，语气中带著几分不耐烦与厌恶。
“陛下，这些灾民已经成了鄴城的心腹大患，若不儘快处置，恐怕会酿成大祸啊！”一名身著华服的大臣上前一步，语气中带著几分急切。
另一名大臣也附和道：“是啊，陛下！安重荣那逆贼故意煽动灾民，意图扰乱鄴城秩序。若不果断处置，恐怕后果不堪设想！”
石敬瑭沉默不语，目光依旧停留在城下的灾民身上。他的耳边迴荡著灾民们的哭喊声，心中如同压了一块巨石，沉重得几乎喘不过气来。
这时，杜重威大步走上前，单膝跪地，抱拳说道：“陛下，臣有一计，可解当下之困！”
石敬瑭转过头，看向杜重威，语气中带著几分疲惫：“说吧。”
杜重威抬起头，眼中闪过一丝狠厉，沉声说道：“陛下，这些灾民中混杂了安重荣的乱党，他们煽动百姓，意图顛覆朝廷。臣建议以剿匪、平叛为由，出兵镇压！如此，既可震慑安重荣，又可解鄴城之围！”
此言一出，殿內的大臣们纷纷点头赞同，脸上露出如释重负的神色。一名大臣甚至笑著说道：“杜將军此计甚妙！这些灾民本就是祸患，早该清理！”
另一名大臣也附和道：“是啊，陛下！这些灾民不过是些螻蚁，何必为他们费心？只要鄴城安稳，天下自然太平！”
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