第195章 四海尽破

第195章 四海尽破

中平三年五月底。

刘宏觉得自己面对的局面似乎有了好转……

先是黑山顺利招安，河北有了一支大军，虽然这只大军未必听话，但至少可以作为威慑。

对于皇帝而言，军队最大的作用本来就是其威慑力，只要黑山军名义上属于朝廷，那黄河以北乃至整个关东所有势力都得束手束脚。

刘焉寻了个欺男霸女的把柄打压袁家兄弟，并质疑各地‘清流’欺压百姓导致四处叛乱，这使得包括汝南袁氏、弘农杨氏在内的世家以及各地清流都必须自证其能力和清白。

原本一心操弄名声的清流们纷纷自请讨叛，各世家也上书请愿，将一些真正的干吏派到了各地讨伐乱民。

新任南阳太守羊续到任不久便平息了赵慈叛乱，南阳重新安定。

凉州叛军虽说尚未平定，但也没有再威胁长安。

也就是说，至少京畿三辅稳定下来了，而且张温战败对天子而言也不是坏事——张温的大军全都来自世家豪族，如今世家豪族实力再度缩水，刘宏对朝廷的控制力反而因此加强了。

也正是因为如此，即便张温打了如此大败仗，刘宏依然没有换将，甚至还让张温迁为了太尉，让其在长安继续管着西部战区。

不在朝中的太尉，有汉以来这还是第一个。

当然，刘宏拜张温为太尉并不是出于信任，而是出于不信任……

就是不信才要加官进爵，一边施恩稳其心，一边安排人监视。

由于大军已经很长时间没发饷了，再加上这些军队本来就不是天子的部队，为了避免张温勾结叛军养寇自重，也为了避免大军作乱，刘宏派了邹靖作为监军，还调了刘备去长安‘增援’。

这其实也并不仅仅是为了监视，主要是为了让整体局势趋于平衡。

刘宏嘉奖董卓，给其封侯，这其实是最高档次的施恩和拉拢——谁都没法给出比这更高的待遇，无论董卓的举主或背后的资助者是谁，至少目前可以将董卓视为天子忠臣。

毕竟刚给董卓封了侯，即便是为了部下和家人着想，董卓在短期内也必须完全听天子调度，否则就是实打实的白眼狼了。

鲍鸿也是如此，皇甫嵩已经丢官降爵，鲍鸿得了天子施恩，也可以视为天子之军。

同时，董卓和鲍鸿打了唯一的胜仗，董卓领军的部队又是唯一从凉州全身而退的，目前董卓在西部战区威望挺高，已经可以与张温分庭抗礼。

刘备当然也属于不好约束的，但只要刘备能服从调令就行，至少名义上刘备算是中央军序列——其实这个调令也是基于不信任。

刘宏并不知道刘备在幽州有多少兵力，但刘备之前能和张燕一同击退鲜卑，自然实力不弱，再加上刘备和张燕关系太好，这无论如何都是巨大的危险。

所以他要将刘备调离幽州，使得刘备和董卓、张温等人相互约束。

张燕确实没法调，刘宏也不敢把刚招安不久的黑山军调到长安去。

董卓、鲍鸿、邹靖、刘备，有这些人在长安和扶风，西部战区便相当于集合了所有派系的部队，各部队会相互挟制相互监视。

这样一来，无论谁有什么心思，都没法作乱。

——这个安排倒确实有点攘外必先安内的意思了。

而且，五月下旬，刘宏收到张温回报，说凉州各支叛军突然不再攻城略地，尤其是先零羌，几乎全都偃旗息鼓各自回了部族。

叛军刚打了胜仗，又逢盛夏，此时不再出兵攻城可以理解。

但羌人突然之间全都不再作乱，这却让人难以理解……

刘宏不知缘由，但无论如何这是好事，便让张温尝试招安其他叛军，比如金城韩遂。

韩遂本名韩约，一开始是受北宫伯玉逼迫裹挟，随后被陇西、金城等地视为叛逆，这才改名韩遂成了叛军。

这确实是可以尝试招安的。

天子已经尝到了招安黑山军的甜头，若是有机会招安的，便都想尝试一下。

但张温上表称长安、扶风等地皆因叛军抄掠而破败，大军又久未发饷，逃兵越来越多，迫切需要军饷提振士气。

同时，如果要招安韩遂，也必须先用大量财货安抚其心，请求天子拨给资费。

这是合理要求，也是必须做的，大军今年确实一直都没发饷。

可刘宏眼下还真就拨不出钱来。

钱税比如人头税等一般是七月初（年中）征收；粮税是八月中秋征收，通常都是十月份到账入库，五六月份一向是最青黄不接的时候，朝廷真没钱。

去年收的田亩钱已经被刘宏用来修复南宫了，同时还铸了铜人四尊，黄钟四座，再加上天禄兽，虾蟆等铜像，已经败光了……

铸这些铜人铜像倒不是为了享乐或粉饰太平，而是因为凉州叛军惊扰了西陵——叛军并没有挖掘先帝坟墓，但却把西陵的铜人、铜钟、镇陵兽等全部弄走了，这是必须立刻恢复的，要不然就是大不孝。

没钱发饷怎么办？

加税？

可去年已经加了田亩钱了，今年又加，怕是黄巾又得复起啊……

刘宏心里还是有点逼数的。

而此时，刘虞、刘焉以及大司农曹嵩一起给刘宏出了个好主意——免旧钱，铸新钱。

也就是令天下将旧五铢钱交入朝廷，把旧币换成新铸的新钱，一换一，既不让天下人吃亏，又能在不加税的情况下快速得到大量铜钱。

这是要先收旧币，再多铸些新币，不是实时兑换——毕竟各地没有银行，只能先上交旧钱再等朝廷回拨新钱，这中间可以有两个月的时间差。

只要用好这个时间差，并不断大量铸造新钱，就能让朝廷一直不缺钱用。

至于通货膨胀……不好意思，他们几位不知道这个词。

为了与旧钱区分，新钱的背面会加一个四出纹，也就是钱币方孔的四角各有一条凸起的直线，呈放射状延伸至五铢钱的边缘。

如果各地不把旧钱拿来换，那到了明年七月，其它地方暂且不论，至少京畿三辅是不认旧钱的。

于是，天子让曹嵩负责旧钱更换事务，刘虞负责在雒阳西苑铸币，刘焉负责南阳铜矿与冶炼。

同时向各州郡发了诏令，要求郡县官员收旧钱入京，并允许交铜抵扣今年的人头税。

如果各地官员不乱搞的话，这倒还真是个不错的主意……

只不过，凡事只要涉及到钱，那就必然是会出幺蛾子的。

……

去年刘宏加征田亩税后，天下并没有起特别大的波澜，毕竟上有政策下有对策。

去年的加征额度是一亩十二钱，其中两钱计为征收和运输的耗费，十钱送往雒阳，按各郡县田亩文书征收。

若按田亩文书来计，此时天下有契的田产一共约有四亿亩，按理来说应该可以收到三十亿钱以上。

——凉州、南阳等地有大规模叛乱，其它地方也有黄巾余部未平，有战乱的地方天子也没指望收得上钱来。

但实际上，去年加征的田亩税天子只收到了三亿出头，粮税也只收到往年的十分之一。

各州郡的说法是：

黄巾大乱时，之前有田地的人家大多逃散。去年田地的主家回来后，因战乱流亡人口流失，无法再耕种那么多土地，只能放弃田产任其荒芜……如今田耕只恢复了十之一二，大部分土地都被各家放弃了，所以粮税和田亩税都只能收到这么多……

这个说法看起来倒也合理，刘宏也觉得可以理解，毕竟刚刚经历了天下大乱，各州郡大概都有些破败。

但实际情况是……

黄巾大乱时豪族们确实有不少逃离的，但去年大部分都已回乡。也确实有很多人口因战乱流失，但各地豪族回乡后都在大量收揽流民为奴，很少有“无法耕种那么多土地”的情况。

得知朝廷要收田亩税，豪族们为了避税便与郡县官员合作，将土地说成是当地中小户自耕农的地产，然后拿一笔钱给当地官员作为“田亩税”。

给官员的钱当然不需要交税那么多，反正官员搞到钱了，要怎么操作，或是要怎么向朝廷报，就看官员们自己乐意怎么编。

同时，如果当地已经完全没有了中小户自耕农——比如冀州的部分郡县，豪族们便会让佃户承担加征的田亩税。

事实上以前在实际操作中大多数豪门是不会被收税的——不是不需要交，而是不会被收。

所以连带着佃户原本也不需要交税，这也是很多人愿意当豪门佃户的主要原因。很多豪门会将佃户的田租收到六成以上，但由于不用交税，佃户其实是活得下去的。

但如今加征的田亩钱被安在了佃户头上，虽然看起来一亩十几钱并不多，十亩地也就相当于一个成人的人头税，但很多佃户仍然是交不起的。

要么卖儿卖女，要么举家逃亡。

各地豪族也不怕佃户跑路，因为去年是不缺佃户的——到处都有因战乱和饥荒流离失所的流民，到处都招得到佃户。