龙丹回到西疆就把消息通报给了西疆特区党委书记靳开来跟特区主席常一然，然后就把以前的那个西疆食品安全检查小组集合起来，对他们宣布了这件事。龙丹就对他们说道：“中央已经同意了我的建议，我们要在西疆城里监察公署，这个名字相比大家还不了解，但大家都香港的廉政公署非常的熟悉了，我们西疆的这个监察公署不但有廉政公署的功能，还有更大的权利，那就是，不但可以检查西疆所有官员的廉政情况，还可以督查西疆各级官员的工作情况，可以对西疆任何一级官员提出官员不作为的处罚，提请西疆党委常委会，甚至更高一级的部门对官员实行撤免”。费晓波几个一听就来了情绪，费晓波心里暗道：龙丹把众人召集起来，莫非就是把众人一起调到新成立的监察公署里边？”。
很快的，种子公司跟粮油公司的主要负责人就被监察公署的人请进了公署，经过审讯核对，终于找出了大部分的资金去向，监察公署通过瑞士银行的帐头上给国家转回了1.5万个亿的资金。可是还有7000多个亿的资金查无下落。费晓波就把这个情况汇报给了龙丹，说审讯工作进入了一个难题，就是查不出剩余资金的来龙去脉，也就是说，还有7000多亿的资金找不到宿主。关友辉也是一个精明人，一下子就从华青山的话里听出了毛病，就对华青山说道：“华书记，我们监察处请您来喝茶，并没有告诉你是什么事，你是怎么知道有人检举了你收受巨额贿赂的事情？”。华青山一听，心道：坏了，怎么人家没问就自己说出来了啊。于是，华青山就狡辩道：“我临来的时候，也是听别人说的，我那知道你们监察处要问我什么事”。关友辉就追问道：“你是听谁说的？我们把他找来问问”，华青山就无赖的道：“我也不认识，也记不清是谁了”。
这个案子是监察公署成立一来的第一个大案，也是第一次请如此高级别的官员进来喝茶，第一次碰到这样的情形，关友辉还真不知道如何处理。关友辉就道：“呵呵，华书记，您也别怪，这是我们监察公署的权利，有人在粮油公司的案子中检举了您，我们也是例行公事，请您配合一下”。华青山见自己的气势压倒了关友辉，也有些小小的得意，就道：“关处长，我不知道是什么人检举了我，我只知道我是一个清正廉明的干部，至于收受了粮油公司的巨额资金，是从来没有的事情，请你们监察处不要听风就死雨，冤枉了好人”。
费晓波就请示龙丹怎么处理，这华青山跟许财厚可是西疆的高官，龙丹就道：“就行使你们的权利呗”。于是，华青山跟许财厚就被监察公署请到了公署里喝茶。许财厚被监察公署的人请进来后，就来了一个一言不发，问什么也不回答。而华青山就厉害多了，华青山满不在乎的说道：“关友辉，你一个小小的监察处处长，有什么资格来审讯我，我是堂堂的正部级官员，就算是我有什么不对，也有国家纪委来处理，你们一个小小的监察公署，能对我怎么样？”。
费晓波还真是猜对了，龙丹接着就宣布了把原西疆食品安全监察小组改编为西疆监察公署，是独立于西疆特区政府的一级机构。龙丹当即任命了官职：费晓波为监察公署署长，总揽监察公署各项职责；季慧达为副署长，协助署长做好各项工作，并在署长不在的情况之下，行使署长的权利。监察公署下设三个处：一个是监察处，分管监督西疆各级官员的廉政情况和工作情况，对对于群众举报等线索进行侦破和监督，处长就由关友辉担任。第二个是执行处，就是对监察处所查处的各级官员进行逮捕者归案执行处理，处长就有权博达担任。第三个就是公共关系处，主要职责就是对广大的西疆特区民众进行宣传指导，并负责安排在全区的举报工作和保护举报人的一切行为，处长就由魏征言担任。
龙丹就道：“这样的话，这个监察公署的权利就很大了，既然首长同意了，可得要好好的选一位公正廉明的官员去担任这廉政公署的监护人”。一号首长就笑道：“龙丹同志，你一提出这个计划，在我心里就已经有了人选了，这个人是你认识的”，龙丹就问道；“首长选的是谁啊？”，首长继续笑道：“远在天边近在眼前，那个人就是你啊”。龙丹一听就惊讶的说道：“我？不行，不行，我的事情太多，也忙不过来啊，你还是选别人吧”。一号就道：“我知道你就会这样说，但我觉得你是合适的，一来这个事情是内地的新生事物，由于这个位置的权利极大，要是让其他官员来做，必然在9人小组里引起纷争；二来，既是新建立的部门，大家都没有经验，只有你去趟出一条路子来，才是最合适的，你身为华夏富豪，贪污金钱的事情你是不会做的，何况，西疆是你一手建立起来的，你来做西疆监察公署的第一位监护人还是最有条件的，而西疆的监察公署第一任成员由你来挑选，也是最合适的”。
西疆监察公署的机构配备是数量可观的，也都是从全国各地抽调来的精兵强将。龙丹一下令，监察公署就开始了霹雳般的行动。一下子就把两个公司的财务账目全部封存，控制了全部的财务人员。经过监察公署的人仔细核对，终于发现了突破口。先是找出了粮油公司压级压价的证据，又从粮食公司上报的各类报表中找出了对上瞒报抬价的证据，经过计算，西疆特区粮油公司每年的贪污的资金竟然有3500多个亿，也就是说，特区成立多年来，这群贪污犯竟然瓜分了国家才占达2万多个亿。就拿小小的种子公司，这些年来贪污的资金也有数百亿之多。
于是，龙丹就大胆的设想，在西疆成立一个“监察公署”，这个监察公署不属于西疆任何人，任何机构，是独立于任何机构之外的。它也不能对西疆的任何负责人负责，就算是西疆党委书记跟主席也不行，它只属于一个人领导并对这个人来负责。而这个人只能听命于中央的9人小组或者一号首长。经过反复考虑，龙丹觉得这个办法可行，就给一号首长去了电话，说有事情跟他汇报。一号就痛快的答应了龙丹的请求，龙丹就来到了一号首长的办公室。
不算不知道，一算吓一跳，费晓波就把这一情况汇报给了龙丹，龙丹一看也是吃了一惊。原来，在西疆的这个部门里，竟然有这么大的黑色收入，一个小小的粮油公司，每年可供贪官贪污的利益竟然有3000亿之举。龙丹就震怒了，给费晓波下令，先从种子公司和粮油公司这两个部门入手，彻底肃清种子粮食部门的贪污现象。
香港是特首制，主要的大权，可以说由特首一人掌握，所以办事是比较快捷的。可是，西疆的管理体制是沿用了内地的省政府管理体制，是设有9大常委的，这就给建立一个类似廉政公署的机构带来了难题。要是建立这样的一个机构，那这个机构是监督谁的？要对谁负责，那就成了一个问题。香港的廉政公署只对香港特首负责，他的职能是监督整个香港所有机构，就算是特首也不例外。但香港的廉政公署就有了一个难题，那就是特首违反了法令怎么办？这就是一个两难的问题了。
关友辉就笑笑，对华青山说道：“华书记，那你就好好想想，我先出去上个卫生间”。关友辉出来，到了隔壁的房间里。隔壁的房间是一个监控室，龙丹正坐在监控前看着华青山的表演。见关友辉进来了，就递给了关友辉一张纸条，说道：“友辉，你看看就撕了吧，你把纸条上的意思再跟华青山说一边，看看他怎么说”。关友辉就又去了审讯室，对华青山说了纸条上的话，华青山脸上就变了颜色。
龙丹递给关友辉的纸条就是华青山内心深处的秘密，华青山就是连自己的老婆都没有告诉，他就纳闷了，关友辉是怎么知道的？关友辉所说的就是华青山再瑞士银行的账号名称跟密码，华青山虽然岁数不小，可是记忆力惊人，自己的这个账号密码从来就没有一丝的证据，没有任何纸质的东西，都是记载在自己的脑子里的。华青山这一下，可是吃惊不小，脸上就一阵红一阵白了。
关友辉见华青山被自己的问话所惊呆，就继续问道：“华青山，这下你可得说说，你瑞士银行的帐户有8000亿的存款是怎么回事了，你可不要说是你的工资收入，就算你每月的工资是一万，你不吃不喝全部存起来还要600多万年，呵呵，华青山你可真是了不起，竟然有这么多钱，我算是开了眼了”。到了此时，华青山知道一切都没有用了。他只是想不明白，关友辉是如何得知的，要是不把这个事情搞明白了，自己就是死也不甘心的。
华青山就对关友辉道：“关处长，我能不能问个问题，你要是不回答我，我死也不承认，你要是告诉了我，你问什么我就说什么”。关友辉就好奇了，问道：“你想知道什么？”，华青山就道：“你是怎么知道我在瑞士银行有存款的，还知道的这么详细，是谁告诉你的？”。关友辉见华青山不那么嚣张了，也就没打算为难他，就说道：“是龙老告诉我的”。华青山就是一惊，看来龙丹还真不是一个简单人物，连自己这些最机密的东西他都能知道。于是，华青山就提出见龙丹一面，关友辉就请示了龙丹，龙丹说可以。
龙丹就进了审讯室，对华青山道：“我说华青山啊，你要见我干什么啊？”。华青山就道：“龙丹，我知道你是个不寻常的人，可我就不明白了，你是怎么知道我心中的秘密的，我这个秘密除我之外，没有任何第二个人知道，你是怎么探听来的？”。龙丹笑笑，道：“华青山，你既然犯了罪，就要服从法律的制裁，至于，你证据的出处，这很重要吗？”。华青山就道：“龙丹，算我求你了，这对我来说太重要了，你要是告诉我，我老老实实的服从监察公署的审讯，还会告诉你们一些你们不知道的秘密事情”。
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