两税制是晋国早就实施的税法，两税制的缺点是容易良田低估瞒报，但在重罪的高压之下，地方上的地主和官吏很少愿意因小失大，官吏是会调任的，地主行贿了之后，并不能保证自家田地一直偷利，偷得的利益，还不够给官的，而晋国官员的福利很高，所以很少有愿意为地主低估了田地惹上后患，就是想捞好处，也只在打官司里获些好处。陆七接到开封府的上书和皇帝谕旨后，承认韩通为成国公，国公和郡王可以拥有三百翊卫，三千护军，加上镇守开封府皇宫的五千王护军，陆七认可了韩通镇守开封府内城，而外城的军力，他都予以了调离，自关内调去了三万军镇守开封府，在军权的控制上，陆七不可能让步太多。[
皇帝主动交出了开封府军权，那只是陆七国事中的一部分，过渡时期，他只能允许周国朝廷的存在，薛居正事实上就是大虞上都使相，但皇帝存在开封府，陆七就没有必要去明面改了开封府的治政官称。
而武科举，陆七规定必须三十岁以下，在军中历练两年以上的士兵，才可以参与武科举，武科举每年录取千人，取前五名为殿元，第一名武状元，文韬武略要最好，赐御剑和将军官阶，第二名榜眼，要是军武第一，赐夜光杯和美酒，第三名探，要箭术最好，赐宝弓和美人一名，榜眼和探均赐予五品校尉官阶。
陆七在周皇帝走后，也一直在虞王府理事，一是在明面上不能显得猴急，二是长安城的三大皇宫都很破败，他身边的人也不多，若是入居了大明宫，真的会很冷清。
皇帝离开长安城不久，也就是还没有回到开封府之前，陆七的政令已然是传向了大虞帝国的所有疆域，先将体制和新政告知全国，让大虞帝国的官民知道一下。
发出体制和取才的通告之后，陆七又发布了基本税赋制度，宣布实行唐朝时期实行的一种两税制，即户税和地税之外没有了别的税赋，根据户口和田地的估值进行征税，两税制的特点是富户会多交税赋，贫户会少交税赋，能够让流民和贫民尽快安居，商税不属于基本税赋。
随治国体制一起发布的，还有开科取才的公告，陆七定制了开科取才的条件，在文武考生之外开工科举，朝廷置立天工贡院，凡能工巧匠，通农事水利，精音律的皆可参与天工科举，例如烧瓷器的，若是能够烧出极品，就可以带来作品参与天工科举，中举即可获得天工贡生的资格。
不过陆七很快就尝到了治政的麻烦，各地的文书云集而来，让他陷入了忙碌不休，主要是周皇帝回去时，纪王和朝臣也都随了回去，他又不好出言留几个，而晋国的朝臣一时分不过来，他又不能随便找人代劳，萧知礼在河州也在忙碌。
第四名殿尉和第五名殿士，要综合成绩前茅，均赐与宝珠和美人一名，七品校尉官阶，除武状元得御剑外，其他九百九十九名录取者，皆赐予千牛刀一柄，获得武备官身，另外所有的赐予和用度，皆由内廷负责，三大科举由内廷和礼部，工部，兵部共同举办和监察。
不过去汉中也只能是想想，陆七根本离不开长安城，只能盼着亲人和信任的臣属过来，最好是辛琴儿能够来了长安城，只是江南的治政也是不容疏忽。
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这一日，张洎和伍海同时抵达了虞王府，陆七见帮手来了自然欢喜，张洎却是告诉陆七，开封府的很多官员奉了皇帝谕令，已然快要抵达了长安城，纪王却是留在了开封府，据说不肯离开皇帝。
陆七听了微微感伤，他为了不让皇帝有了失落，所以才没有提出留下朝臣，而那些朝臣当然不能做了势利小人，所以人向陆七明面暗里的表归。
一百多的朝臣抵达了长安城后，陆七不得不搬去了大明宫主政，政事堂和枢密院，加上各自的所属运作，长安城正式成为了大虞帝国的最高权力中心。
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